본 발명은 캐패시터의 두 전극 사이에 구비되는 유전체의 유전율을 변화시켜 캐패시터의 유효 축전용량을 변화시킬 수 있고, 이를 통해 캐패시터의 효율 및 성능을 향상시킬 수 있는 캐패시터 제조방법을 제공한다. 이를 위한 본 발명의 캐패시터 제조방법은, (a)수용액 상태의 그라핀 옥사이드(Graphine oxide)를 준비하는 단계와; (b)기판 위에 제1전극층과 제2전극층을 형성한 후 상기 2개의 전극층 사이에 교류전압을 인가하는 단계와; (c)교류전압이 인가된 2개의 전극층 사이에 그라핀 옥사이드 수용액을 떨어뜨린 후 유전영동법(dielectrophoresis method)을 이용하여 상기 2개의 전극층 사이에 그라핀 옥사이드 유전체층을 형성하는 단계; 및 (d)상기 두 전극층 사이에 형성된 그라핀 옥사이드 유전체층 표면에 화학물질을 결합하는 단계;를 포함하는 것을 특징으로 한다.